東辦發(fā)〔2013〕2號(hào)
中共東安縣委辦公室
東安縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》的通知
舜皇山國(guó)家森林公園管理局，東安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，省市駐縣各單位：
《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共東安縣委辦公室
東安縣人民政府辦公室
2013年2月18日
關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和省、市委有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)“四個(gè)五”總體要求的貫徹落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
一、深入基層調(diào)研
1.注重調(diào)研實(shí)效?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于90天。
2.堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從。一般活動(dòng)安排集體乘車，減少隨行人員和陪同人員，不得層層陪同，堅(jiān)決做到不擾民、不欺民。
3.簡(jiǎn)化調(diào)研接待。領(lǐng)導(dǎo)干部在基層調(diào)研時(shí)，相關(guān)單位不張貼懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)橫幅，不擺放花草。到縣城調(diào)研或參加活動(dòng)時(shí)，一般不安排就餐；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研不能返回時(shí)，可就地就近從簡(jiǎn)安排工作餐，不上煙酒和高檔菜肴；不接受基層贈(zèng)送的禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)。
二、密切聯(lián)系群眾
4.健全掛點(diǎn)聯(lián)系制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月到掛點(diǎn)聯(lián)系單位不少于1次，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每月到掛點(diǎn)聯(lián)系單位不少于2次。
5.健全駐村聯(lián)戶制度。堅(jiān)持和完善建整扶貧、選派村支書、干部駐村等做法，進(jìn)一步組織黨員干部駐村聯(lián)戶，確保每個(gè)村都有干部駐點(diǎn)聯(lián)系、入戶走訪，并堅(jiān)持記民情日記。
6.健全信訪包案制度?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1次下訪，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少安排2次下訪。要嚴(yán)格落實(shí)“五包”和“五個(gè)一”的工作要求，對(duì)群眾反映的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，由有關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案，其他相關(guān)部門協(xié)辦。
7.健全便民服務(wù)制度。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等便民辦事制度，建立和完善基層代辦點(diǎn)。嚴(yán)禁在履行公務(wù)中索、拿、卡、要，或接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，或在服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用。
三、嚴(yán)控會(huì)議活動(dòng)
8.減少會(huì)議數(shù)量。能通過(guò)文電、網(wǎng)絡(luò)或其它方式傳達(dá)會(huì)議精神、部署工作的不再召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容相同或相近的合并召開(kāi)?？h直單位召開(kāi)的本系統(tǒng)全縣性會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門和人員參加，原則上不邀請(qǐng)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以外的其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議的，分別由縣委辦、縣政府辦按程序報(bào)縣委書記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
9.縮短會(huì)議時(shí)間。以縣委、縣政府及部門名義召開(kāi)的會(huì)議，原則上每次會(huì)期不超過(guò)半天(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
10.嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格。各類會(huì)議活動(dòng)一律從嚴(yán)控制。全縣性會(huì)議和重要活動(dòng)由縣委辦、縣政府辦統(tǒng)一安排，按程序?qū)徍藞?bào)批。全縣性會(huì)議由縣委辦或縣政府辦提出方案，報(bào)縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，特別重要會(huì)議提交縣委常委會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
11.切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不準(zhǔn)代會(huì)，確需代會(huì)的，必須經(jīng)主辦會(huì)議單位的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
12.節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外布置要簡(jiǎn)潔大方，會(huì)場(chǎng)不擺放香煙、水果、鮮花，不制作背景板。會(huì)場(chǎng)外不得制作彩虹門、懸掛氣球標(biāo)語(yǔ)，會(huì)議應(yīng)使用紙質(zhì)文件袋或簡(jiǎn)易塑料文件袋，不發(fā)放紀(jì)念品。嚴(yán)格控制會(huì)議和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
13.規(guī)范各類培訓(xùn)。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，全縣各級(jí)各部門不得舉辦各類培訓(xùn)班。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)，不得違規(guī)收取任何費(fèi)用。未經(jīng)批準(zhǔn)不得以培訓(xùn)班名義組織參會(huì)、參訓(xùn)人員外出考察活動(dòng)。
14.減少事務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格控制各類剪彩、奠基、慶典等活動(dòng)。出席重大項(xiàng)目開(kāi)工奠基、竣工投產(chǎn)及項(xiàng)目簽約儀式等，由縣委辦、縣政府辦統(tǒng)籌安排；未經(jīng)安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一律不得出席。嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以公務(wù)身份出席各類商業(yè)化活動(dòng)。
15.控制考察學(xué)習(xí)。所有外出考察學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)都要按規(guī)定從嚴(yán)審批，不安排一般性和照顧性考察學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)考察學(xué)習(xí)參觀。單位組團(tuán)或領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出考察學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)必須經(jīng)縣委組織部審批，并報(bào)縣紀(jì)委備案。經(jīng)批準(zhǔn)的外出考察學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)，結(jié)束后必須有學(xué)習(xí)成果或考察報(bào)告。
四、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)
16.大力精簡(jiǎn)文件。法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。中央、省、市發(fā)至縣級(jí)的文件，除需要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則的外，不照抄照搬和層層轉(zhuǎn)發(fā)。
17.減少各類簡(jiǎn)報(bào)。各部門擬向縣委、縣政府報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)的，應(yīng)先向縣委辦、縣政府辦提出申請(qǐng)，由辦公室按程序?qū)徍藞?bào)批。文件簡(jiǎn)報(bào)要嚴(yán)格控制篇幅。積極推廣電子公文，逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。
五、厲行勤儉節(jié)約
18.嚴(yán)格接待管理。公務(wù)接待用餐、住宿、交通等服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得提高接待標(biāo)準(zhǔn)。餐飲以當(dāng)?shù)丶页２藶橹?，?yán)格控制陪餐人員。
19.嚴(yán)格公車管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車和違規(guī)處置公務(wù)用車，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任后帶走原任職單位的公務(wù)用車，嚴(yán)禁公務(wù)用車隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)遷而跟隨轉(zhuǎn)戶。
六、改進(jìn)新聞報(bào)道
20.精簡(jiǎn)新聞報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道。出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道?？h委常委和縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加縣里組織的走訪慰問(wèn)、考察調(diào)研等活動(dòng)作單獨(dú)報(bào)道，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加上述同類活動(dòng)作綜合報(bào)道。
21.注重報(bào)道效果。報(bào)道以突出民生和社會(huì)新聞為主，增強(qiáng)傳播效果。除統(tǒng)一安排的重大展覽和文藝演出活動(dòng)外，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志參觀展覽、觀看一般性文藝演出及出席其他文藝活動(dòng)一律不作報(bào)道?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示一般不作報(bào)道。
七、嚴(yán)守規(guī)章制度
22.嚴(yán)守政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策。嚴(yán)禁拒不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府作出的重大工作部署、決定、決議，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。
23.嚴(yán)守組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假、保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通、“六個(gè)一律處理”等制度。嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，搬弄是非，造謠、傳謠、信謠和誣告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織人事調(diào)整安排。
24.嚴(yán)守工作紀(jì)律。除上級(jí)和縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署外，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得組織開(kāi)展檢查評(píng)比考核驗(yàn)收活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》，優(yōu)化審批程序，縮短辦理期限，切實(shí)落實(shí)“急事急辦、特事快辦”制度，不得隨意表態(tài)、簽字、更改程序或不兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為。嚴(yán)禁上班時(shí)間從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)禁上班無(wú)故遲到、早退、曠工、擅自離崗，或者因公(私)外出請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸。嚴(yán)格執(zhí)行禁止領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干部個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。
25.嚴(yán)守安保紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)工作規(guī)定，需要警車牽引的，歸口縣委辦、縣政府辦統(tǒng)一調(diào)度。除上級(jí)下達(dá)的警衛(wèi)任務(wù)外的調(diào)研、視察、檢查活動(dòng)，未經(jīng)縣委、縣政府同意，任何部門和領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)調(diào)用警車和警力。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)禁泄密。
八、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
26.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范?？h委常委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委的有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，從嚴(yán)要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員按規(guī)定辦事。
27.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。本實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督，牽頭組織相關(guān)部門開(kāi)展督促檢查活動(dòng)，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。
28.嚴(yán)格責(zé)任追究。違反本辦法，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話處理；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、停職檢查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，引咎辭職或給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理；涉嫌違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
29.本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
主題詞：改進(jìn)作風(fēng) 聯(lián)系群眾 實(shí)施辦法 通知
中共東安縣委辦公室 2013年2月18日印發(fā)
(共印200份)
責(zé)編：東安
來(lái)源：縣委辦
下載APP
